Германската влада има намера да го суспендира семејното обединување за одредена група бегалци во Германија за две години. Исклучоци се дозволени само од хуманитарни причини, на пример во случаи на сериозна болест.
Како прв чекор, кабинетот го одобри соодветниот законски амандман во среда (28 мај), објавува Дојче Веле (DW). Конечната одлука ќе ја донесе Бундестагот, или парламентот. Партиите на владејачката коалиција, христијанските демократи (CDU/CSU) и социјалдемократите (SPD), имаат мнозинство таму. После тоа, Бундесратот – горниот дом на германскиот парламент, кој ги обединува претставниците од 16-те федерални држави – исто така мора да го одобри амандманот на законот.
Сојузниот министер за внатрешни работи Александар Добринт (CSU) сака законот да стапи во сила пред летната парламентарна пауза и повторно нагласи дека градовите и општините се преоптоварени со приемот и интеграцијата на бегалците. „Прво: семејствата не се селат, што носи директно олеснување. Второ: му испраќа порака на светот дека овој механизам повеќе не функционира кога еден член на семејството ќе одлучи да замине, што исто така носи олеснување.“
Државјанство
Забрзаното стекнување германско државјанство по три години за особено добро интегрирани имигранти повеќе нема да биде можно. Оваа одредба, која ја воведе претходната влада (СПД, Зелените и ФДП), ќе биде целосно укината.
Официјално формулирана цел: Ограничување на миграцијата
Законот за престој ќе биде преформулиран. Законските одредби повеќе нема да служат само за контрола на миграцијата. Во иднина, целта ќе биде „контрола и ограничување на миграцијата“.
Кој е засегнат?
Промените во законот за државјанство влијаат на сите што сакаат да добијат германски пасош. Во иднина, ќе бидат потребни најмалку пет години континуиран престој во Германија пред да може да се поднесе барање за државјанство. Меѓу условите се добро познавање на германскиот јазик и постојано вработување. Во 2024 година, на повеќе од 200.000 луѓе им е доделено германско државјанство – најмногу за 25 години.
Суспензијата на правото на семејно обединување ги засега таканаречените лица со супсидијарна заштита. Тоа се бегалци кои не се прогонувани во смисла на Женевската конвенција за бегалци, ниту пак имаат право на политички азил, но кои се соочуваат со сериозна закана во нивната матична земја, на пример поради граѓанска војна.
Лицата со супсидијарна заштита имаат помалку права од лицата со редовен статус на бегалец. Европскиот суд за човекови права го потврди ова. Околу 388.000 луѓе со овој статус живеат во Германија – мнозинството од Сирија, но многумина и од Авганистан и Ирак.
Каква е моменталната состојба со семејното обединување?
Бегалците со супсидијарна заштита првпат беа признати во Германија во 2011 година. Во тоа време, тие немаа право да ги доведат своите сопружници и деца. Ова се промени на почетокот на 2015 година. Откако голем број бегалци од Сирија пристигнаа во Германија во средината на таа година, правото на семејно обединување повторно беше суспендирано.
Од 2018 година, во сила е квота, според која максимум 1.000 членови на непосредното семејство можат да добијат виза за Германија месечно. Никогаш не постоело законско право на семејно обединување – одобрувањето било оставено на дискреција на надлежните органи. Барањето мора да се поднесе до германска дипломатска мисија во странство. Во 2023 и 2024 година, годишно биле издавани околу 12.000 визи.
Кои се критиките за мерките?
Зелените и Левичарската партија се против заострување на мерките, додека десничарската AfD – која делумно се смета за екстремистичка – не мисли дека овие мерки се доволни.
Пратеничката од левицата, Клара Бингер, го нарече ова „почеток на ледено доба во миграциската политика“. Тоа „негативно ќе го промени општеството и ќе го отежни заедничкото живеење во еднаквост и солидарност“. „Миграцискиот поместување“, вели тој, не е ништо помалку од „отстапување од човештвото и човековите права“.
Организацијата „Про Азил“ го нарекува суспендирањето на семејното обединување „закон за уништување на семејствата“. Тоа е катастрофа за луѓето кои избегале од војна и прогон. Мајките, татковците и децата продолжуваат да живеат во опасност и страв, нивните семејства остануваат разделени. Легалните и безбедни патишта за бегство се затвораат.
Црквите, исто така, го отфрлаат суспендирањето на семејното обединување. Тоа е „етички многу сомнително“ и има негативно влијание врз интеграцијата, рече хамбуршкиот надбискуп Стефан Хесе во едно интервју. Уставот конкретно го штити семејството.
Дали има поддршка?
Советот на експерти за интеграција и миграција (SVR) го критикува суспендирањето на семејното обединување, но смета дека укинувањето на можноста за добивање државјанство по три години е оправдано. Ова, велат тие, го поправа впечатокот дека германското државјанство е премногу лесно за добивање.
Сегашните прописи доведоа до тоа „државјанството да се стекне побрзо од правото на дозвола за постојан престој. Ова е тешко да се објасни и не ја одразува важноста на законот за државјанство“, рече претседателот на SVR, Винфрид Клут, во едно интервју.
Како владата ја оправдува својата миграциска политика?
CDU и CSU сакаат да го намалат бројот на луѓе што доаѓаат во Германија како бегалци. „Ние сме отворени за легална миграција кон нашиот пазар на трудот и кон нашето општество“, изјави министерот за внатрешни работи Добринт пред Бундестагот. Во случај на таканаречена „нелегална“ или „нерегуларна“ миграција, т.е. кога луѓето доаѓаат во Германија без контролите, ограничувањето на товарот веќе е надминато, рече тој.
Веднаш по преземањето на функцијата, Добринт нареди зголемување на граничните контроли и враќање дури и на барателите на азил. Сега доаѓаат дополнителни мерки. „Нашата цел е да ги отстраниме факторите на привлекување што ги охрабруваа луѓето да дојдат во Германија“, рече Добринт по состанокот на кабинетот.
