Советникот на Стејт департментот Дерек Шоле и специјалниот пратеник на САД за Западен Балкан, Габриел Ескобар, во автобиографски текст за порталот Косев оценија дека е време да се формира Заедница на општини со мнозинско српско население, како и дека предлогот на ЕУ за нормализирањето на односите меѓу Косово и Србија е историска шанса што треба да ја искористат двете страни.
„Соединетите Американски Држави и Европската Унија повторно ја истакнаа интеграцијата на Западен Балкан во трансатлантското семејство. Во февруари 2022 година, претседателот Бајден и канцеларот Шолц ја потврдија својата подготвеност и посветеност „да се стави крај на работата за интеграција на Западен Балкан… со цел конечно да се постигне Европа која е цела, слободна и во мир“, изјави Чоле. и Ескобар за Косев.
Тие истакнаа дека меѓу најважните цели на САД на Западен Балкан е давање помош за создавање услови за здрави, мирни и одржливи односи меѓу Србија и Косово.
„Во изминатите неколку недели заедно со претставниците на Франција, Германија, Италија и ЕУ ги посетивме Белград и Приштина со цел да ги охрабриме двете страни да го прифатат предлогот на ЕУ двете земји да ги нормализираат односите, да го прекинат циклусот на кризата. и конфронтација, и да направат одлучувачки напредок во нивната европска интеграција. Сметаме дека ова е историска шанса која двете страни треба да ја искористат“, истакнуваат американските власти.
Како што се додава, една од најважните задачи останува спроведувањето на договорот за Заедница/Заедница на општини со мнозинско српско население (А/ЗСО).
„Имаше многу дискусии за тоа и време е да се разјаснат работите за тоа што е, а што не е. Општо кажано, тоа би било структура за општините со мнозинско етничко српско население што ќе ги координира прашањата и услугите како што се образованието, здравството, урбаното и руралното планирање и локалниот економски развој – со други зборови, функции за кои сите општини во Косово се одговорни. Тоа е начин да се подобри секојдневниот живот на луѓето, да се создаде доверба меѓу етничките Срби и централната власт, да се обезбеди поголема поврзаност меѓу северот и остатокот од земјата и да се создаде механизам за поцелосно учество на Србите во граѓанскиот живот на Косово. државата Шоле и Ескобар.
Подеднакво важно, како што посочуваат, имплементацијата на Договорот за А/ЗСО е неисполнета правно обврзувачка меѓународна обврска која бара дејствување на Косово, Србија и ЕУ, а се уште постои заложбата на Соединетите Американски Држави да ја поддржат дијалогот што се води со поддршка на ЕУ.
„Исполнувањето на обврската на Косово да формира А/ЗСО не го поткопува неговиот устав, ниту го загрозува неговиот суверенитет, независност или демократски институции. Експресно се спротивставуваме на создавање на кој било ентитет што би наликувал на Република Српска во Босна и Херцеговина“, додаваат тие.
Егзобар и Шоле посочуваат и дека меѓународната заедница не се обидува да наметне решение. „Наместо тоа, бараме од Косово да ја обезбеди својата визија за оваа Асоцијација/Заедница и ние сме подготвени да обезбедиме експертиза и политичка поддршка за да се осигураме дека тоа функционира во најдобар интерес на сите жители на Косово“, велат тие.
„Специјалниот претставник на ЕУ истакна дека има четиринаесет слични аранжмани во рамките на Европската унија – ниту еден не ги нарушува европските системи на ефективна влада. „Косово, во рамките на дијалогот што се води со поддршка на ЕУ, може да отфрли опции кои ја загрозуваат неговата правна структура, но не може да одбие да ги исполни своите обврски“, нагласуваат американските власти.
Тие, исто така, додаваат дека Соединетите Американски Држави, како земја која најмногу го поддржува Косово во светот, се посветени на обезбедување поддршка на народот на Косово со цел да се осигура дека неговата уставна и правна структура нема да биде поткопана.
„Како би изгледало Заедницата/Заедницата на општините со мнозинско српско население? Општините со заеднички интереси, јазик и култура би можеле, преку економија на обем и размена на најдобри практики, да соработуваат поефикасно за да ги решат заедничките предизвици во обезбедувањето јавни услуги. На пример, општините би можеле да развијат наставна програма на српски јазик за локални училишта во неколку општини наместо да работат во вакуум и да ги дуплираат напорите“, велат тие.
Додаваат и дека ваквата соработка по прашањето на А/ЗСО е во согласност со пресудата на Уставниот суд од 2015 година и принципите на добро владеење кои веќе се применуваат во другите делови на Европа.
„Што не треба да биде Заедницата/Заедницата на општини со мнозинско српско население? Тоа нема да биде ново дополнително ниво на влада заедно со извршната и законодавната власт на косовската влада“, пишуваат американски претставници.
Тие нагласуваат дека овој важен принцип се навраќа на предлогот на Ахтисари. „Општините соработуваат во колективното остварување на власта во рамките на легитимните косовски институции и структури. Овозможување на одредени општини поефективно да ги извршуваат овластувањата што веќе ги имаат, ќе ја елиминира потребата косовските граѓани да бараат услуги од нелегални паралелни структури – што многумина го прават сега – и ќе обезбеди транспарентност и законитост на новата структура според и во согласност со косовските закони. Секоја поддршка и помош што Србија би и ја пружила на заедницата на косовските Срби треба да биде транспарентна и да оди преку овие легитимни, односно официјално дозволени канали“, наведуваат тие.
Според нив, важно е да се напомене и дека Заедницата/Заедницата на општините со мнозинско српско население нема да биде моноетничка. Тоа би биле општини со мнозинско српско население, каде што живеат не само етнички Срби, туку и други етнички групи – Албанци, Бошњаци и други – чии права исто така мора да бидат обезбедени и заштитени. Членовите на А/ЗСО би биле локални функционери кои веќе се избрани за претставници на сите жители во нивните општини“, велат оттаму.
Обезбедувањето дека Здружението/Заедницата останува отворено за сите етнички групи и е во структурата на косовската правна рамка беа главните грижи на Уставниот суд на Косово, кој повика првичниот предлог да не се отфрла, туку да се адаптира и повтори обврската за формирање на такво Здружение/Заедница во согласност со договорот од Брисел, додадете Шоле и ЕКсобар.
„Како најблизок пријател и сојузник на Косово, ние веруваме дека Косово, работејќи на формирањето на Заедницата/Заедницата на општините со мнозинско српско население, ќе го исполни елементот од критична важност што е потребен за Косово да изгради иднина со целосни права како суверена, мултиетничка и независна земја која е интегрирана во евроатлантските структури.
Подготвени сме да го поддржиме Косово во исполнувањето на оваа обврска и ќе бидеме со него цело време. Иднината на Косово и Србија – и нивната младина која сега бара можности во странство – може да биде светла во Европа која е навистина „цела, слободна и во мир“. Ова е момент што треба да го искористиме заедно“, велат тие.
