Да, во ноември 2024 година, Доналд Трамп би можел да се врати во Белата куќа.Ова кошмарно сценарио за Европејците ги враќа назад во време кога мораа да го носат товарот на несогласувањата и тензиите за време на четиригодишниот мандат на поранешниот претседател на Соединетите Американски Држави. Веројатно се надеваа дека никогаш повеќе нема да мора да размислуваат за него.
Фактот што неговиот наследник Џо Бајден се покажа како еден од најпроевропските американски претседатели во историјата помогна да се отстранат лошите чувства од администрацијата на Трамп. Дали Трамп навистина си поигруваше со идејата за повлекување на Соединетите Американски Држави од НАТО? Можно е. Дали навистина ја нарече Европската унија „непријател“, а Брисел, седиштето на институциите на Европската унија, „пеколна дупка“? Веројатно. Она што е сепак важно е дека тој повеќе не е на власт.
Сепак, додека Џо Бајден влегува во последната година од својот прв мандат, Европејците се принудени да се соочат со фактот дека тој може да ја напушти Белата куќа и Трамп повторно да стане клучна фигура. Во текот на викендот, анкетата на ABC News покажа дека Трамп води пред актуелниот претседател со речиси 10 процентни поени. Иако анкетата беше критикувана како „аномална“, Трамп постојано има подобри резултати од другите републикански претседателски кандидати, што сугерира дека најверојатно ќе ја добие номинацијата на партијата.
Доколку Доналд Трамп победи на изборите, Европа би добила уште поконтроверзна и поневеројатна негова верзија. Не само што ќе ја објави својата склоност да го напушти НАТО, туку ќе го исполни или ќе го исполни неодамнешното ветување за склучување „мировен договор“ со рускиот претседател Владимир Путин во врска со Украина, сето тоа без консултација со Украина и ЕУ.
Иако некои европски политичари го поздравуваат ваквиот развој на настаните, како што е унгарскиот премиер Виктор Орбан кој тврди дека Трамп може да го „спаси западниот свет“ со завршување на конфликтот во Украина, повеќето во Стариот свет чувствуваат страв и вознемиреност поради можното враќање на Трамп. Еден европски дипломат, кој сакаше да остане анонимен, го опиша Трамп како „кошмар“ за Политико и истакна дека е тешко да се подготви за такво сценарио.
И покрај очекувањата, се чини дека европските лидери не развиваат конкретен план за справување со победата на Трамп, како што сугерира интервјуто на Политико со речиси 20 европски дипломати, експерти и владини претставници.
Европејци, подгответе се за Трамп
Сепак, еден начин на кој се промени односот на Европејците кон Трамп: можноста за негово враќање на власт сега веќе не се негира.
На почетокот на 2016 година, кога новинар на Политико ги праша европските амбасадори и експерти за тоа дали Трамп ќе биде избран, многумина ја отфрлија можноста. Но, ситуацијата се промени до 2023 година, а повеќето официјални претставници со кои разговараше Политико ја повикуваат Европа да се подготви за такво сценарио.
„Бидејќи во демократијата секогаш е можно да се избере најлошиот кандидат, Европа мора да биде подготвена да се соочи со секој исход од изборите во САД“, изјави поранешниот француски претседател Франсоа Оланд. „Она за што треба да се подготвиме е дистанцирање на САД од европските работи и можно распаѓање на трансатлантската алијанса, дури и ако тоа не се случи.
Некои европски дипломати имаат сличен став. „Се повеќе луѓе размислуваат за тоа. Мора да се подготвиме за секое можно сценарио и да избегнеме ситуација како онаа во 2016 година, кога не бевме подготвени ниту за Брегзит, ниту за Трамп“, рече друг европски дипломат кој побара анонимност за отворено да зборува за политиката на друга земја.
На прашањето дали вториот претседателски мандат на Трамп ќе се разликува од првиот, истиот дипломат предложи Европа да се подготви за најлошото. „Кој ќе се пријави да работи со него со оглед на неговото досие за справување со луѓе и неговите предавства?
Покрај тоа, постои загриженост дека доколку биде реизбран, Трамп би можел да мисли дека е непобедлив. Поранешниот претседател се соочува со два импичменти и низа правни проблеми, вклучително и обвинувања за негирање на резултатите од изборите во 2020. Ако ништо од тоа не го спречи да ја преземе функцијата, како што тврдат некои европски претставници, прашање е што ќе го спречи да дејствува без ограничување.
Страв во Германија
Изгледите за враќање на Трамп предизвикува особена загриженост во Германија, честа цел на неговите напади. За да не се повтори истата грешка како во 2016 година, кога беа целосно неподготвени за неговата победа, германските политичари сега дејствуваат со голема решителност. Државниот секретар Аналена Баербок неодамна отпатува во Тексас, каде што се сретна со републиканскиот гувернер Грег Абот.
И покрај овие напори, Норберт Ротген изразува песимизам за подготвеноста на германската влада. Како висок пратеник во германскиот парламент со големо влијание врз надворешната политика на земјата, Ротген истакнува дека не ја очекувал победата на Трамп во 2016 година, а истото го чувствувале и многу блиски до канцеларката Ангела Меркел. Недостатокот на подготвеност беше јасен тогаш, па затоа е особено важно сега што Берлин внимателно планира евентуално враќање на Трамп. Сепак, Ротген истакнува: „За жал, владата во моментов повторно ја повторува таа грешка“.
За подобро да се подготви за можното враќање на Трамп, Ротген предлага германската федерална влада итно да работи со европските партнери за да развие независна одбранбена политика. Сепак, како што наведува, засега не гледа знаци за вакви иницијативи во Владата.
Спек, аналитичар за надворешна политика, го дели песимизмот на Ротген за нивото на подготовките во Германија. Тој забележува дека нема сериозна дебата за тоа дали Германија треба да ги зголеми трошоците за одбрана. „Некои се надеваа дека со ветувањето на Берлин за зголемување на военото финансирање поттикнато од украинскиот конфликт, ќе има промена во перцепцијата на Германија за безбедноста. Сепак, во моментов не гледам таква промена“.
Некои со нетрпение го очекуваат реизборот на Трамп
Другите европски влади, исто така, прават напори да воспостават контакти со нивните републикански колеги. Дипломатите од трите земји на ЕУ известуваат дека нивниот персонал во Вашингтон активно ја зголемува комуникацијата со републиканските претставници во Претставничкиот дом и Сенатот на сите нивоа. Еден дипломат посочи на низа дипломатски иницијативи, вклучително и патувањето на поранешниот британски премиер Борис Џонсон во Тексас во мај, како примери на Лондон, исто така, кој се подготвува за потенцијално враќање на Трамп.
Јацек Сариуш-Волски, европратеник од полската партија Право и правда, ја изрази својата поддршка за евентуалниот реизбор на Трамп. „Нашето искуство со Трамп беше позитивно“, рече тој. „Под раководство на Трамп постигнавме напредок во зголемувањето на присуството на американски војници во Полска, вклучително и формирање на воена база што ја нарековме Форт Трамп.
Полска е долгорочен и лојален сојузник на Украина во Европа, особено од почетокот на руската офанзива, и покрај неодамнешните несогласувања околу извозот на жито. Што се однесува до ветувањата на Трамп дека ќе ја заврши војната во Украина „за еден ден“ преку преговори со Путин, Сарјуш-Волски ги отфрли тие коментари како предизборна реторика.
„Се разбира, не сме наивни и свесни сме дека работите можат да се променат“, нагласи тој. „Сепак, во случај на промена на американското раководство, очекуваме длабоката американска држава да ги надмине изборните ветувања“, додаде тој.
Во меѓувреме, неколку европски претставници ги истакнаа напорите што владите на ЕУ веќе ги презедоа за зајакнување на стратешката независност на континентот.
Тие тврдеа дека европските сили не само што координирале масовни испораки на оружје за Украина, надминувајќи ги САД во вкупната вредност на испорачаната помош; Европските земји, исто така, значително го зголемија производството на муниција на континентот во обид координиран од францускиот комесар Тиери Бретон, европскиот комесар задолжен за индустриска политика.
„Европејците веќе направија многу, повеќе отколку што повеќето луѓе можеа да замислат“, рече Томас Хендрик Илвес, поранешен претседател на Естонија. „Само погледнете ја количината на европско оружје на бојното поле во Украина“, додаде тој.
Што е со Украина?
Сепак, постои значајна разлика помеѓу зголемувањето на инвестициите во одбраната и сериозното подготвување за она што Трамп би можел да го донесе во Европа – не само ако се обиде да го исполни своето ветување дека ќе постигне договор со Путин за ставање крај на војната во Украина.
Ваквиот потег не само што наеднаш би ја ослабнал Украина, која би можела да се соочи со огромен притисок да отстапи дел од својата територија, туку би бил и понижувачки за европските сили кои го поддржуваа Киев.
Во таков контекст, „би било тешко да се замисли“ дека Европејците ќе останат обединети за Украина, рече Франсоа Хајзбур, висок советник за Европа во Меѓународниот институт за безбедносни студии. „Тие би можеле да се обидат да и помогнат на Украина, но одеднаш ќе се најдат во опозиција на САД поради договорот што беше направен под водство на Трамп. Тоа е многу мрачно сценарио“, додаде тој.
Дури и таков договор веројатно би бил само почеток на она што Трамп би можел да го направи за трансатлантските односи. Во 2018 година, Трамп изрази можност за повлекување на САД од НАТО и оставање на Европа да се грижи за сопствената безбедност – курс што тој го напушти дури по интервенцијата на тогашниот советник за национална безбедност Џон Болтон и генералот Џим Матис.
Ако биде реизбран, Трамп веројатно нема да привлече слични личности во неговиот кабинет, особено со оглед на тоа колку луѓе како Болтон го критикуваа во книгите откако тој ја напушти администрацијата.
Што би се случило со НАТО?
Како резултат на тоа, реизбраниот Трамп може да направи речиси сè, вклучително и повлекување на САД од НАТО. Оваа перспектива предизвикува страв кај Европејците, кои се потпираа на американските безбедносни гаранции во последните 78 години. Толку е застрашувачко што малку дипломати и функционери се осмелуваат да теоретизираат за тоа што би можело да значи за иднината на Европа.
Безбедносните аналитичари кои се осмелуваат да размислуваат за ова даваат застрашувачка слика: европските земји, одеднаш оставени без американско стратегиско водство, би се соочиле со огромни, речиси застрашувачки прашања за тоа како да го реструктуираат својот безбедносен сојуз. Кој би го презел водството? Дали НАТО ќе продолжи да постои? Дали европските земји ќе треба да го жртвуваат својот модел на социјална помош за да ги финансираат значително зголемените трошоци за одбрана?
Расмус Хиндрен, експерт за безбедност од Финска, тврди дека ќе биде потребен „единствен настан“ како што е повлекувањето на САД од НАТО за Европејците да го преиспитаат својот пристап кон одбраната. Дури и тогаш предизвикот би бил голем. Зголемувањето на воениот буџет доволно за одбрана на Европа од конвенционален руски напад би бил „голем проблем“ на краток рок.
Клучно би било и прашањето за лидерството: кој би го презел раководството на европската безбедносна алијанса? Париз? Берлин? Варшава? Или можеби лидерството би ротирало меѓу европските метрополи? Каде би се наоѓала европската воена команда, со оглед на „недостигот на стратешка култура“ во извршната власт на ЕУ, како што Хиндрен ја опишува? Да се најде решение би било исклучително тешко, особено со оглед на ривалството меѓу европските сили и фактот дека некои земји, како Полска, повеќе му веруваат на Вашингтон отколку на Брисел.
Пример за тоа се односите меѓу Берлин и Варшава кои брзо се развиваат. Во изминатите неколку дена, полската десничарска влада ги засили барањата за репарации од Втората светска војна од Германија, додека Берлин најави засилени контроли на границата со Полска поради скандалот со визите за готовина во Варшава.
Расмус Хиндрен, кој сега работи за финското Министерство за одбрана, но претходно работеше со Атлантскиот совет, го опишува овој недостаток на доверба меѓу некои земји и Брисел како потенцијален проблем во такви околности. „Се надевам дека Европејците ќе ја направат вистинската работа ако ситуацијата навистина се влоши, но нема да биде лесно со оглед на поларизираната ситуација“, додаде тој.
Во случај Трамп да се врати и да дојде до колапс во трансатлантските односи, Улрих Спек забележува дека тие би можеле да бидат сведоци на создавање на сериозен јаз во европската безбедносна структура. Земјите во Источна Европа кои ги делат границите со Русија, како и другите загрижени за амбициите на Москва, како што се нордиските земји, Турција и Романија, би можеле да се здружат во еден вид сојуз чија цел е да се спротивстави на руската експанзија. „Овде можеме да го видиме почетокот на некаква коалиција насочена кон ограничување на руската експанзија“, нагласи тој.
Таквата група на земји може да изврши притисок врз другите европски земји да формираат свои блокови, што може да доведе до дополнителни поделби меѓу земјите на континентот. Со други зборови, едно можно сценарио за идниот безбедносен поредок во Европа би можело да потсетува на она што се случи пред Првата светска војна: серија на испреплетени сојузи, со опасност од избивање на меѓусебни конфликти.
Иако овие сценарија засега се далечни можности, нивното разгледување веќе не е незамисливо. За европските лидери, изгледите за враќање на Трамп е кошмар – видлива закана што се наѕира, но за која се чини дека не можат да направат многу за да се подготват.
